优化文旅市场产品供给

　　中央经济工作会议提出，积极培育智能家居、文娱旅游、体育赛事、国货“潮品”等新的消费增长点。当前，文化和旅游消费逐渐融入人们的日常生活，成为满足人民群众美好生活需要的重要载体。如何进一步释放文旅消费潜力、更好满足群众多层次消费需求，成为题中应有之义。

　　党的十八大以来，我国的文旅产业繁荣发展，取得了很大的成绩。文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用充分发挥，旅游对于国民经济和社会发展的综合带动功能更加凸显。全国居民文旅消费规模保持快速增长态势，有力带动了交通运输、休闲娱乐等相关行业的发展，对经济增长的带动作用持续增强。尤其是今年以来，整个文旅市场进入了恢复发展的快车道，通过持续提升产品品质，创新产品供给，加强供需对接，激发消费潜力，人民群众多样化、品质化的文旅需求得以不断满足。数据显示，今年前三季度，国内旅游达到36.7亿人次，实现旅游收入3.7万亿元，同比分别增长约75%和114%。

　　一系列政策的相继出台也有力提升了文旅消费的质量水平。《“十四五”文化和旅游发展规划》《关于释放旅游消费潜力推动旅游业高质量发展的若干措施》等文件，通过提升行业治理能力、加强政策扶持力度等方式，持续规范文旅市场发展，有效改善了文旅服务与产品质量。文化和旅游部于今年11月1日出台《国内旅游提升计划(2023—2025年)》，在改善旅游消费体验、提升公共服务效能、加强市场综合监管等方面提出明确要求，为今后文旅产业的高质量发展进一步指明了方向。

　　不过，当前文旅消费依然存在一些亟待解决的问题。服务质量欠佳、产品形式单一、配套设施不健全等问题在一定程度上对行业的发展起到了阻碍作用。部分商家缺乏服务意识，虚假宣传、强制消费、违规执业等市场乱象频发，严重侵害了消费者的合法权益。文旅产品定位模糊，照搬照抄现象严重，未能突出地方文化特色与精神内涵，产业发展缺乏长期规划，文化泛娱乐化、牺牲生态环境换取短期利益等情况还时有发生。有鉴于此，应从产业、市场、企业等多个层面稳妥施策，努力使我国文旅消费设施更加完善，消费结构更加合理，消费环境更加优化，产品和服务供给更加丰富。

　　在产业方面，有关部门要坚持生态优先、科学利用的原则，结合当地实际情况，合理部署文旅产业发展方案，综合运用政府专项债券、行业发展基金、政府预算补助等财政工具，为当地优质项目开发、基础设施建设提供物质保障。同时，也要充分认识到金融对文旅产业的推动作用，应通过丰富信贷产品以及拓宽融资渠道，进一步推动产业发展，还应重视社会资本，创新融资模式，以市场化方式缓解企业融资难问题。此外，特色民宿、本土文创等文旅企业大部分属于小微企业，可以考虑给予适当税收优惠，进一步减轻企业的税收负担。

　　在市场建设方面，各级部门应始终坚持严查严管，针对消费者反映较为强烈的欺客宰客、虚假宣传等市场乱象展开监督检查，从源头上根治侵犯消费者合法权益的突出问题。要进一步提升市场综合监管能力，加强文化和旅游、公安、市场监管等各部门协同配合，发挥大数据、云计算等信息技术的监管辅助作用，采取专项治理及联合执法等方式，强化常态化监督。还要加强行业协会对市场的规范引导作用，鼓励协会公示文旅产品的参考价格、质量标准，畅通消费者投诉举报渠道，健全多元纠纷解决机制，营造公平竞争的市场环境。

　　在企业方面，则要以提高产品和服务质量为目标，以提升消费者满意度为标准，遵循合规经营理念，进一步推动行业发展。应结合当地文化传统与旅游资源，把握文旅融合定位与方向，丰富旅游景观的文化内涵，借助数字化手段探索新型呈现方式，实现以文塑旅、以旅彰文的良性循环。还要树立合规意识，严格遵守监管机关要求，对合同条款、产品服务标准、价格公示制度等涉及消费者权益的事项开展合规自查，防范恶性竞争、商业贿赂、虚假宣传等经营风险，维护文旅市场的稳定秩序。

　　邓凌月(来源：经济日报) 【编辑:叶攀】