黄河岸畔小城的“平安之道”：探索基层治理“新路径”

　　 中新网 西宁12月24日电(祁增蓓)在青海首次形成“政府+银行+担保”的新型合作模式、在青海省海南州率先建成社区社会治理综合服务站、“三大中心”为未成年人撑起法律“保护伞”……近年来，青海省海南州藏族自治州贵德县围绕政治安全、社会稳定、社会治安、公共安全、基层基础等方面，不断探索契合时代发展、贴近民生需求的新型基层治理“新路径”，走出了一条具有贵德特色的“平安之道”。

　　贵德县位于青海省东部的黄河谷地，下辖4镇3乡122个行政村、11个社区居委会，居住有汉、藏、回、土、撒拉等23个民族，总人口11.2万人，少数民族占总人口的22%。

资料图为贵德县公安民警走进田间地头了解农民“急难愁盼”问题。贵德公安供图

　　据介绍，针对辖区内社区小区分散、主体不一、需求多样的现状，贵德县不断探索新时代社区党建治理模式，在海南州率先建成社区社会治理综合服务站，让社区治理更精准、更精细、更有温度，实现社区服务能力和居民生活品质“双提升”。

　　“借助社会治理综合服务站，我们建立了‘5+ X工作法、政协有事好商量协商6部议事法、你提意见我来办理’等运行机制，已初步形成区域统筹、条块结合、上下联动、共建共享的工作新格局。”海南州贵德县河阴镇南海社区党支部副书记师建平说。

　　同时，围绕未成年人保护和预防犯罪，贵德县公安局拓展智慧警务大数据应用，成立“视图类群众求助警情受理中心”“未成年人网络平台充值协助退费受理中心”“未成年人文明上网引导帮教中心”，深度运用图像视频结构化分析及信息研判技术，及时解决群众求助、未成年人游戏平台充值退费、未成年人非理性行为等“急难愁盼”问题。

　　贵德县公安局网安大队大队长付少敏介绍，截至目前，“三大中心”共为民众挽回损失约7.2万余元，引导帮教沉迷网络游戏并充值消费未成年人63人，受理未成年网络平台游戏充值协助退费求助警情63起，协助退费金额38.4万余元。

资料图为中小学生参观“三大中心”。贵德公安供图

　　此外，为加大政策性融资担保机构对中小企业的扶持力度，从源头避免企业出现非法集资、私募基金等违法违规行为，贵德县政府注资500万元设立担保基金，在贵德农村商业银行股份有限公司开办了“主体贷”业务，在青海省首次形成“政府+银行+担保”的新型合作模式，解决经营主体、合作社等融资难题。

　　截至目前，贵德县共受理“主体贷”申请金额950万元，已放款450万元。贵德县财政局副局长李惠民表示，这一举措使金融“活水”精准滴灌实体经济，不仅提升了县域金融服务水平，更畅通了省、州、县金融资源流通渠道。(完)

【编辑:黄钰涵】