人民财评：激发全社会内生动力和创新活力

高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）对“健全推动经济高质量发展体制机制”作出专门部署，明确提出必须以新发展理念引领改革，立足新发展阶段，深化供给侧结构性改革，完善推动高质量发展激励约束机制，塑造发展新动能新优势。这为下一步推动高质量发展明确了方向、提供了遵循，也有助于进一步激发全社会内生动力和创新活力。

当前，推动高质量发展面临的突出问题依然是发展不平衡不充分。比如，创新能力不适应高质量发展要求，产业体系整体大而不强、全而不精，关键核心技术受制于人状况没有根本改变，等等。这些发展中的问题，必须进一步全面深化改革，从体制机制上推动解决。

“因地制宜发展新质生产力”，是一项重大理论和实践创新，将为高质量发展注入全新动力。新一代信息技术、人工智能、航空航天、新能源、新材料、高端装备、生物医药、量子科技……从实践中看，新质生产力已经展示出对高质量发展的强劲推动力、支撑力。《决定》也明确提出“健全因地制宜发展新质生产力体制机制”。进一步健全相关规则和政策，加快形成同新质生产力更相适应的生产关系，不仅是发展所需，而且是形势使然。必须加强新领域新赛道制度供给，建立未来产业投入增长机制，以国家标准提升引领传统产业优化升级，促进各类先进生产要素向发展新质生产力集聚，大幅提升全要素生产率。

激发全社会内生动力和创新活力，需要更好发挥市场机制作用。比如，聚力推动要素市场化配置综合改革，完善产权保护、权属交易、收益分配机制，全力营造市场化、法治化、国际化营商环境，等等。这些有为之举、有益之措，有助于以深化改革优化高质量发展的环境，以更好更优的综合服务厚植发展的沃土，进而使得各类经营主体的创新创造活力竞相迸发。着力打通束缚发展的堵点卡点，创新生产要素配置方式，推动高质量发展的动力、活力就能源源不断汇聚而来。

激发全社会内生动力和创新活力，关键还是要处理好政府和市场关系这个核心问题，实现既“放得活”又“管得住”。《决定》提出，“深入破除市场准入壁垒”“健全涉企收费长效监管和拖欠企业账款清偿法律法规体系”“防止和纠正利用行政、刑事手段干预经济纠纷”“健全依法甄别纠正涉企冤错案件机制”等。这些举措将更好激发全社会内生动力和创新活力。让“有形之手”和“无形之手”紧握在一起，把该改的改到位、该管的管好，确保政府有为、市场有效，向上向好发展的空间会更大、动力会更足。

发展是第一要务。通过政策给力和改革发力“双轮驱动”，更好地激发全社会内生动力和创新活力，就一定能推动经济发展更加强劲、更为均衡、更可持续，不断谱写高质量发展的新篇章。

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(责编：庄红韬、曲源)