发布时间:2024-12-05 21:18:49 来源: sp20241205
文/庞无忌
中共中央政治局9月26日召开会议,分析研究当前经济形势,部署下一步经济工作。会议罕见地大篇幅部署房地产相关工作,其中不少说法都是第一次提出。
总的来看,此番会议有两大“不寻常”。
首先是召开时点“不寻常”。
业内专家注意到,按照惯例,中央政治局“以研究经济工作”为主题的会议每年有三次,一次在4月末,一次在7月末,一次在12月中旬。
4月末的会议主题一般为“分析研究当前经济形势和经济工作”;7月末为“分析研究当前经济形势,部署下半年经济工作”;12月中旬则为“分析研究当年经济工作”。此番在9月下旬专门召开会议研究经济工作十分少见。
中央政治局会议一般定期召开,遇有重要情况可以随时召开。中泰证券研究所政策组首席分析师、上海财经大学公共政策与治理研究院首席专家杨畅表示,此时召开会议研究经济问题,充分彰显了中央对当前经济形势的高度重视。
其次是部署楼市的方式“不寻常”。
会议提出,要促进房地产市场止跌回稳,对商品房建设要严控增量、优化存量、提高质量,加大“白名单”项目贷款投放力度,支持盘活存量闲置土地。要回应群众关切,调整住房限购政策,降低存量房贷利率,抓紧完善土地、财税、金融等政策,推动构建房地产发展新模式。
其中,“促进房地产市场止跌回稳”为首次提出。
广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉对 中新社 国是直通车表示,这意味着中央对当前房地产态势有了新的认识,这与二季度的表态有所不同。
他认为,“5.17”楼市政策组合拳力度比较大,但效果及其持续时间不及预期,房地产下行的压力仍然较大。为了切断预期疲弱和量价下行的负反馈循环,需要增量政策的支持。
上海易居房地产研究院副院长严跃进认为,此处的止跌,既包括成交量止跌,也包括成交价格止跌。8月份,从数据来看,楼市调整压力加大,且多地市场反映需求存在断档压力。“止跌回稳”四字,信号非常明确,这也意味着四季度各地或有持续的重磅加码政策,以更好促进房地产市场止跌回稳。
从具体政策来看,有三个新提法值得关注:
一是对商品房建设要严控增量。
会议提出,对商品房建设要严控增量、优化存量、提高质量。李宇嘉表示,其中,严控增量是第一次提出,意味着各地要严格控制新增供地和新房供应上市。目前多地新房在售库存周期在20个月左右,库存压力加大,严控增量可以缓解库存压力。这是提振预期,促进短期止跌企稳的工具。
严跃进说,“优化存量”意味着“以购代建”等系统工作会以更大力度推进,“三板斧”即专项贷款、专项债和社会资本等是主要融资方式,有助于后续房地产项目中存量资产更好地盘活。
中指研究院政策研究总监陈文静表示,此次与以往提法有所不同,在增量上更加强调要严格控制,也就意味着未来各地土地供应量、住房供应量等均将结合城市自身实际需要推进,不能盲目扩大供给量;优化存量,意味着对现有的存量住房进行升级改造、改规划盘活利用等或是重要方向;提高质量方面,“好房子”建设或已经是基本要求,促进“好房子”建设的配套政策有望继续落地。
二是要回应群众关切,调整住房限购政策。
陈文静表示,会议指明群众的关切就是政策发力的焦点。当前仍有限购政策的城市仅包括北上广深、天津和海南部分地区,预计未来北上深的限购政策将进一步优化调整,广州等其他地区限购政策有望全面放开。
此外,此番政策提及,降低存量房贷利率,抓紧完善土地、财税、金融等政策等。李宇嘉认为,日前官方明确的存量房贷利率下调将很快落地。后续住房交易个人所得税、增值税,开发商土地增值税等,都要下调或暂缓。
三是加大“白名单”项目贷款投放力度。
“白名单”制度从今年年初开始实施。李宇嘉表示,尽管纳入白名单的项目多,但贷款发放规模不大。主要原因是金融机构担忧风险。下一步的关键是市场实现止跌企稳,银行才有发放贷款的积极性。
近日,国家金融监管总局透露,截至目前,商业银行已审批“白名单”项目超过5700个,审批通过融资金额达到1.43万亿元,支持400余万套住房如期交付,城市房地产融资协调机制已取得积极进展。业内认为,这项工作未来仍有望加大力度、深入推进。 【编辑:付子豪】