政务服务“三化” 高效办成一件事

发布时间:2024-10-31 04:07:55 来源: sp20241031

  政务服务窗口是优化政务服务、高效办成一件事的重要一环,也是检验干群关系和营商环境的试金石。

  习近平总书记强调:“乡镇社区、企事业单位和窗口服务单位都要把为民服务工作搞好,要以百姓满意不满意为标准改进工作、改善服务,提高服务水平。”

  党的二十届三中全会《决定》提出:“促进政务服务标准化、规范化、便利化”“健全‘高效办成一件事’重点事项清单管理机制和常态化推进机制”。

  服务“小窗口”,改革“突破口”。各地政务服务窗口从企业和群众视角出发,把“高效办成一件事”作为优化政务服务、提升行政效能的重要抓手,最大限度利企便民,激发经济社会发展内生动力。

  近日,记者赴多地对政务服务窗口进行探访。

   暖心服务

  群众的事“随时随地办”

  政务服务窗口,一头连着党和政府,一头连着人民群众。

  8月2日一大早,记者来到辽宁省沈阳市浑南区政务服务中心,在“无差别综合受理专区”,见到了前来为孩子办理出生医学证明、新生儿落户、社保卡申领、医保参保登记的“新手爸爸”曹先生。

  登录沈阳政务服务网填报信息,上传本人和妻子的身份证、户口簿、结婚证……在工作人员的引导下,曹先生很快提交了申请。半个小时左右,初审完成。之后相关材料和信息会在医院以及公安、医保、人社等部门之间高效流转,过几天曹先生在家就能收到出生医学证明、社保卡等证件了。

  “过去新生儿出生后,家长需要奔走多个部门办理相应证件,事事分办,费时费力。”浑南区政务服务中心主任夏庆成介绍,针对这一情况,沈阳市将需要办理的事项整合为“新生儿一件事”集成服务场景,有效减少了办事材料数量和群众跑动次数。

  “取一个号、跑一个窗、办一串事”,群众在“高效办成一件事”中感受到行政效能的提升。

  8月3日是星期六,但北京市政务服务中心开放如常。在一层的综合窗口,安女士正在办理异地公积金提取业务。

  “平时工作太忙,抽不出空来办。听说这里星期六也可以办理服务,就过来试一试。”没多久,安女士就顺利办完了业务。

  为切实解决企业群众“上班没空办、下班没处办”难题,自2020年起,北京市政务服务中心为企业群众提供延时服务措施,满足不同类型办事群体的个性化需求。

  改革为民,以思想转变带动机制转变、作风转变。

  “除了市政务服务中心的综合窗口工作人员,相关单位也都积极配合延时服务工作,特别是群众办事需求量较大的市公安局、市交通委、市公积金管理中心等部门,无论是否有预约群众,都主动安排工作人员星期六到岗提供延时服务。”北京市政务服务和数据管理局体系建设处四级调研员陶冠霖介绍。

  “随时随地办,暖心又便捷。”群众在政务服务中切实感受到了干部作风的积极变化。

   增值服务

  企业的事“更高效地办”

  政务服务窗口,一头连着行政机关,一头连着经营主体。

  8月2日下午,在湖北省武汉市江岸区政务服务中心“企业全生命周期”综合受理窗口前,湖北一家餐饮企业子公司的主管张欢春拿到了营业执照。

  “在一个窗口一次性就把开办餐饮店的所有手续都办好了!”张欢春说。

  为助力企业顺利落户,尽快开展生产经营,江岸区政务服务中心安排服务专员与张欢春对接。“打开湖北政务服务网,点击‘高效办成一件事’专区,进入开办餐饮店‘一件事’集成业务办理应用场景……”服务专员指导张欢春一步步提交相关资料、同步采集信息,不到1天就办好了名下分支机构的营业执照和食品经营许可。

  江岸区行政审批局局长唐雯介绍,开办餐饮店“一件事”有4个事项环节,以往各环节相互独立,需要提交多次申请,分别核准通过后方可取得许可。如今,通过湖北政务服务网“高效办成一件事”专区办理,实现了办事申请“一次提交”、办理结果“多端”获取,办理次数从至少6次到只跑一次。

  截至目前,江岸区餐饮“一件事”累计办理1500余件,今年上半年江岸区餐饮服务类经营主体新增1712户,餐饮业营业额增速10.1%。

  关联事项集成办,容缺事项承诺办,异地事项跨域办,政策服务免申办……企业在更高效地办成事中感受到营商环境不断优化。

  “在自助机上就可以直接打印企业无违法违规证明的信用报告,省事又方便。”8月2日,在四川省成都市青羊区政务服务中心一楼大厅,记者见到了前来办事的方先生。

  以前企业要开具无违法违规证明,需要到各相关部门逐一申请。方先生说:“现在自己就可以查询打印专用信用报告,它就像企业‘名片’一样,直接展示企业财务健康、历史信用表现等信用情况。”

  今年4月1日,《成都市信用报告代替无违法违规证明实施方案》正式实施,成都市经营主体登录相关平台网站,通过法人身份认证后,点击专用信用报告查询专区,即可“一键”申请开具打印企业在发展改革、工业和信息化、公安、民政、生态环境、交通运输等领域的信用报告,实现“一纸”代替“一摞”无违法违规证明。

  “营商环境更优,发展信心更足了!”增值服务,让企业感受到政务服务扩面增效更优质。

  智能服务

  见面办事,不见面也能办成事

  政务服务窗口,一头连着大政方针,一头连着基层实践。

  一些地方深化“高效办成一件事”改革,结合当地实际,强化数字赋能,将政务服务迭代升级为“网上办为主、自助办为辅、窗口办兜底”,大大节省了群众和企业办事时间和成本。

  依托上海市“一网通办”平台,上海市松江区创新打造“云综窗”服务平台,运用音视频通话、屏幕共享、材料智能帮办等技术,实现与实体大厅同质办理体验,让更多群众和企业体验线上办事的便利。

  8月2日下午,上海南朱雀物流有限公司的柯先生为办理变更企业名称和减资事项,与松江区的“云综窗”平台客服人员视频连线。

  “‘云综窗’平台支持对视频导办事项的材料智能生成。”客服人员告知柯先生,如果企业遇到材料不会做、模板看不懂等问题,可以由客服人员帮办生成材料。

  “近日上海持续高温,来现场办事路途遥远,客服人员决定提供远程互动引导式政务服务。有了视频客服详细耐心的指导,线上办理也和到实体大厅办事一样随时可以询问、沟通,体验非常好!”柯先生说。

  见面办事,不见面也能办成事。政务服务窗口,正从有形的窗口,变成有形窗口和无形窗口并存;从固定的窗口,变成固定窗口和移动窗口并重。

  “我要补办户口本,网上能办吗?”

  8月5日上午,数字警察“临小爱”收到了浙江杭州市民陈先生在微信上发来的一条咨询提问。

  短短几秒,陈先生不仅在手机上得到了“居民户口簿的申领、补领、换领可以在线上办理”的肯定答复,还收到相关的导办视频和链接。

  10分钟后,业务系统收到了陈先生提交的补领户口本申请,工作人员仅用5分钟即办结该业务,并于当天将户口本邮寄给陈先生。

  “临小爱”是杭州市公安局临平区分局全力打造的数字警察。“经过两年来的‘成长’,‘临小爱’已可通过多轮问答,随时随地对公安政务服务方面的问题进行在线解答。”杭州市公安局临平区分局政务服务中心负责人虞良介绍,“临小爱”通过搭建知识图谱和语料训练,整合了121个公安政务服务事项,梳理形成近千个标准回复模板,截至目前已精准回复群众咨询33.6万条。

  2024年1月,国务院印发《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》。随着“高效办成一件事”重点事项清单管理机制和常态化推进机制不断健全,政务服务窗口的桥梁纽带作用将进一步发挥,成为暖心窗口、增值窗口、智能窗口,助力建设人民满意的服务型政府。

  (本报记者谢卫群、王明峰、郝迎灿、范昊天参与采写)

  《 人民日报 》( 2024年08月11日 01 版)

(责编:白宇、卫嘉)