学者：重磅白皮书凸显中国法治化反恐思路

　　 中新社 北京1月24日电 (胡默达 陈欣怡)中国国务院新闻办公室23日发布《中国的反恐怖主义法律制度体系与实践》白皮书(以下简称“白皮书”)。这部逾1万字的重磅白皮书，详细阐述了中国反恐怖主义法治体系的完善历程、实践成果和理念愿景。

　　多位中国学者表示，官方发布的重磅白皮书从权威角度，清晰、完整、准确地阐释了中国反恐怖主义工作的法治化进程与成效，凸显中国以推进法治化建设为抓手，完善反恐工作的思路。

　　福建警察学院区域反恐研究中心主任黄彬表示，白皮书从法律体系构建的角度，对反恐怖法律体系建设历史进行整体回顾，从多角度为社会大众展现中国新疆反暴恐事业的历程与探索，是对西方反华势力炮制涉疆谎言、诋毁中国反恐怖政策的有力回击，更是对“坚定不移推进反恐维稳法治化常态化，巩固好来之不易的社会稳定局面”这一坚持方向的支撑和展望。

　　中共二十大后，中国进一步加快推进法治建设的步伐。西南政法大学人权研究院教授孟庆涛表示，通过修改、制定与反恐有关的法律，中国构建并不断完善了包括刑法、刑事诉讼法、国家安全法、反恐怖主义法等法律在内的反恐怖主义法律体系。

　　“反恐的法治化就是对国家实施反恐措施的规范化、法律化，这同时也是一个有效防止反恐对象扩大化、反恐措施过度化的制度性设计。”孟庆涛说，白皮书正是通过对中国反恐怖主义法律体系制度化历史的梳理和具体实践的总结，将中国创造性地平衡保护各项人权、协调促进人权实现、消除暴恐产生土壤、共同推进反恐事业的这一过程充分展示了出来。

　　事实上，中国已多年未发生暴力恐怖袭击，这在世界范围内都较为罕见。黄彬认为，白皮书在此时间节点发布，是在当今中国社会稳中向好、高质量发展的基础上，对过去多年反恐事业的一次系统总结，也向国际社会传达出，中国反恐经验能帮助更多国家和地区保持安全稳定的信号。

　　值得注意的是，1月18日，中国首个关注暴恐案事件受害者和亲历者口述史项目的第一部分研究成果《中国新疆暴恐案事件亲历者口述历史研究报告》(以下简称“报告”)正式发布。受访学者称，近期两个密集动作表明中国对新疆人权保障和反暴恐事业的重视提升到新的高度。

　　公开资料显示，早在2019年，国新办就发表《新疆的反恐、去极端化斗争与人权保障》白皮书，专门就新疆的反恐、去极端化斗争作了详细介绍，并具体解释了其与人权保障的关系。西北政法大学反恐怖主义法学院副教授段阳伟指出，报告和白皮书的发布充分表明了中国反恐怖主义具有正当性、合法性和合理性。

　　一段时间以来，中国新疆地区深受民族分裂势力、宗教极端势力、暴力恐怖势力的叠加影响，在地民众的人权受到严重侵犯。段阳伟认为，中国的反恐工作素来坚持“以人为本”，特别在中国新疆，立足本地区实际，深入开展反恐、去极端化工作，积极探索依法打击防范恐怖主义和去极端化的有效路径，在反恐怖主义和保障人权之间进行了有效平衡，“这不仅完全符合联合国打击恐怖主义、维护基本人权的宗旨和原则，符合国际社会通行做法，也可为世界反恐提供中国经验”。

　　“眼下，加强人权保障是中国反恐事业法治建设的重要方向之一。”西南政法大学人权研究院副教授郑若瀚表示，应当将中国反恐法治进程理解为中国全面依法治国进程的组成部分和中国人权事业发展进步的组成部分，它以中国所面临的具体的、现实的问题为导向，将普遍的国际共识、先进的国际经验和中国的实践探索结合起来，推动中国的反恐、法治和人权事业发展，也为全球的和平发展作出贡献。(完) 【编辑:李岩】